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双拥优抚四十四问

 

双拥优抚四十四问
       1、优抚对象包括哪些人?

答:中国人民解放军的现役军人、革命伤残军人、复员和带病回乡退伍军人、革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、现役军人家属统称为优抚对象。

    2、何谓复员退伍军人?

答:根据《军人抚恤优待条例》若干具体问题的解释,“复员退伍军人”包括复员军人和退伍军人两部分人员。复员军人,是指1954年10月31日开始时试行义务兵役制以前参加中国工农红军、东北抗日联军、中国共产党领导的脱产游击队、八路军、新四军、解放军、中国人民志愿军等,持有复员、退伍军人证件或组织批准复员的人员,在乡的红军失散人员也按复员军人对待。退伍军人,是指1954年11月1日开始试行义务兵役制以后参加中国人民解放军,持有退伍或复员军人证件的人员。

    3、什么是优抚工作?

答:优抚工作是指国家和社会依法对军人及其家属为主体的优抚对象实行物质照顾和精神抚慰的一项特殊社会工作,是我国社会保障体系的重要组成部分。做好这项工作,对于巩固国防,密切军政军民关系,促进经济发展和保持社会稳定,都具有十分重要的意义。

    4、入伍前有正式工作,后工作单位倒闭,退役后工作如何安置?

答:根据《中华人民共和国兵役法》和《退伍义务兵安置条例》的规定,士兵入伍前是机关、团体、企业事业单位职工的,退役后允许复工复职,但原单位已撤销或合并的,由原单位的上一级机关或合并后的单位负责安置。在具体工作中,如果没有上一级机关或不存在合并后的单位,一般由当地人民政府与其他退役士兵一并安置。

    5、入伍时,镇政府发放了非农户口的《优待安置证》,如果退伍后不要求安置工作,请问是否还有其他补偿方式?

答:近年来,随着社会主义市场经济的发展和国家军队各项改革的深入,国务院和中央军委对城镇退役士兵安置政策进行了一系列的调整和改革,确立了安排工作和自谋职业相结合的安置办法。实践证明,自谋职业的安置办法,是与市场经济体制的发展要求相适应的,也是保障城镇退役士兵合法权益的有效途径。按照《中华人民共和国兵役法》有关规定,城镇退役士兵自谋职业的,由当地人民政府给予一次性经济补助,还可以享受到多项优惠政策国务院办公厅转发的由民政部等9部门制定的《关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策的意见》,《意见》从享受优惠政策的资格、就业服务和社会保障、普通高等教育和成人教育、从事个体经济、税收、贷款、户籍等7个方面规定了对自谋职业的城镇退役士兵提供优惠。2003年冬季以后的转业士官、城镇复员士官和退伍义务兵,凡是符合《中华人民共和国兵役法》规定在城镇安置的,经本人申请并经当地人民政府批准,与安置地民政部门签订《退役士兵自谋职业协议书》,均可以享受这些优惠政策。

    6、优待金发放标准,为什么经济发达地区和较落后地区有差别?

答:这涉及到优待体制问题。义务兵家属优待金的来源支付渠道与抚恤金、补助金有很大的不同。抚恤金、补助金主要由中央和地方各级财政支出构成。长期以来,由于我国实行的是义务兵役制,优待金一直采取群众优待的办法,即由乡、镇人民政府采取平衡负担的办法,通过向农民群众统筹,在“三提留五统筹”中按一定比例给予农村义务兵家属现金优待。1998年新《兵役法》颁布后,城镇籍的义务兵家属也享受到了一定程度的优待,其优待金的来源,一是地方财政拨款;二是军属所在单位或军人参军前所在单位承担;三是通过社会统筹方式予以优待。目前,随着农村税费改革的逐步深化,全国优待金筹集方式出现多元化的格局,既有传统的乡镇统筹方式、也有列入农业税正税范畴、以乡镇财政支出的方式。但不管采取哪种筹集方式,优待金标准的确定,都要与当地经济条件和群众生活水平相适应。根据1998年修正的《中华人民共和国兵役法》规定,优待的标准不低于当地平均生活水平,具体办法由省、自治区、直辖市规定。因此,优待标准全国没有统一规定,主要由地方人民政府根据当地群众平均生活水平加以确定。在实际工作中,有的地方参照农村人均纯收入确定优待标准,有的以农村人均消费水平确定优待标准,这个事权主要在地方。由于我国地域辽阔,各地的经济发展很不平衡,地区之间的平均生活水平差异比较大,同一个劳动力,在不同的地区创造的劳动价值不同,因缺少一个劳动力,给家庭带来的直接影响也有较大的区别。在国家的城乡差别、地区差别消失以前,不可避免地存在着义务兵家属优待上的差异。比如经济发达地区比欠发达地区优待标准高,或者是同一个连队优待标准不一的情况等,这种现象是客观存在的。

    7、什么人可以享受《军人抚恤优待条例》规定的抚恤优待待遇?

答:《军人抚恤优待条例》第二条规定,中国人民解放军现役军人、服现役或者退出现役的残疾军人以及复员军人、退伍军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、现役军人家属,依照条例的规定享受抚恤优待。“中国人民解放军现役军人”是指在中国人民解放军服现役的军官、文职干部、士官和义务兵。“残疾军人”是指现役军人因战、因公、因病(限义务兵和初级士官),医疗终结后符合评残条件,经法定的审批程序,取得中华人民共和国民政部制发的《中华人民共和国残疾军人证》的人员。“复员军人”是指在1954年10月31日之前入伍、后经批准从部队复员的人员。“退伍军人”是指1954年11月1日开始试行义务兵役制以后参加中国人民解放军,持有退伍或复员军人证件的人员。其中,在服现役期间患病,尚未达到评定残疾等级条件并有军队医院证明,从部队退伍的人员称为带病回乡退伍军人。“烈士遗属”是指烈士的父母(抚养人)、配偶、子女、兄弟姐妹。“因公牺牲军人遗属”是指因公牺牲军人的父母(抚养人)、配偶、子女、兄弟姐妹。“病故军人遗属”是指病故军人的父母(抚养人)、配偶、子女、兄弟姐妹。“现役军人家属”是指中国人民解放军现役军人的父母、配偶、子女、兄弟姐妹、军人自幼曾依靠其抚养长大现在又必须依靠军人生活的其他亲属。

    8、《军人抚恤优待条例》规定,“保障抚恤优待对象的生活不低于当地的平均生活水平”,如何理解?

答:这句话的意思是指抚恤优待对象的抚恤补助优待标准加上劳动收入和其他收入在总体上应等于或者略高于当地人民群众的平均生活水平。“当地”是指省、自治区、直辖市的市辖区、县级市、县(自治县)、旗(自治旗)、特区、林区等。“平均生活水平”是个综合指标体系,主要通过就业状况、收入与支出、生活质量、文化教育卫生、社会保障、社区服务、治安状况等多项指标反映。确定“平均生活水平”,应以城市居民家庭人均消费性支出、农村居民家庭人均生活消费支出这两项货币化支出指标为基础,适当考虑城市居民家庭人均可支配收入、农村居民家庭人均纯收入、就业、教育、卫生等因素确定。衡量优抚对象是否达到平均生活水平时,需要对各种因素综合考虑,应将优抚对象享受的抚恤补助、就业、文化教育卫生、社会保障、生产服务等方面享受到的社会优待,以及优抚对象自身的劳动收入和其他收入,作为确定优抚对象是否达到平均生活水平的衡量标准。

    9、抚恤优待经费如何保障?如何监督?

答:对国家重点保障的烈属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、残疾军人、复员军人中的在乡红军退伍老战士、在乡西路军红军老战士和红军失散人员,由中央财政抚恤补助;对按中央统一标准仍达不到当地居民平均生活水平的,由当地人民政府负责补足。对没有参加工作、生活困难的在乡复员军人和带病回乡退伍军人的抚恤补助,主要由地方人民政府特别是省级人民政府负责保障。中央和地方财政安排的抚恤、补助、优待经费,必须落实到位,保证专款专用,任何部门、单位和个人均不得侵占、挪用、截留和拖欠抚恤优待经费。财政、审计部门对经费的使用负有监督、审计责任。

    10、现役军人在什么情况下死亡可被批准为烈士?

答:《军人抚恤优待条例》规定,现役军人死亡,符合下列情形之一的,批准为烈士:(一)对敌作战死亡,或者对敌作战负伤在医疗终结前因伤死亡的;(二)因执行任务遭敌人或者犯罪分子杀害,或者被俘、被捕后不屈遭敌人杀害或者被折磨致死的;(三)为抢救和保护国家财产、人民生命财产或者参加处置突发事件死亡的;(四)因执行军事演习、战备航行飞行、空降和导弹发射训练、试航试飞任务以及参加武器装备科研实验死亡的;(五)其他死难情节特别突出,堪为后人楷模的。现役军人在执行对敌作战、边海防执勤或者抢险救灾任务中失踪,经法定程序宣告死亡的,按照烈士对待。批准烈士,属于因战死亡的,由军队团级以上单位政治机关批准;属于非因战死亡的,由军队军级以上单位政治机关批准;属于第(五)项规定情形的,由中国人民解放军总政治部批准。

    11、现役军人在什么情况下死亡可被确认为因公牺牲?

答:《军人抚恤优待条例》规定,现役军人死亡,符合下列情形之一的,确认为因公牺牲:(一)在执行任务中或者在上下班途中,由于意外事件死亡的;(二)被认定为因战、因公致残后因旧伤复发死亡的;(三)因患职业病死亡的;(四)在执行任务中或者在工作岗位上因病猝然死亡,或者因医疗事故死亡的;(五)其他因公死亡的。现役军人在执行对敌作战、边海防执勤或者抢险救灾以外的其他任务中失踪,经法定程序宣告死亡的,按照因公牺牲对待。现役军人因公牺牲,由军队团级以上单位政治机关确认;属于第(五)项规定情形的,由军队军级以上单位政治机关确认。由于下列情形之一造成死亡的不能按照因公牺牲对待:因犯罪死亡的;醉酒导致死亡的;自杀的。

    12、在服役期间认定为因战、因公、因病致残,但在退出现役或退休后因病死亡的,能不能确认为病故军人?

答:不能。但可以依据有关规定,对其遗属增发12个月的残疾抚恤金,作为丧葬补助费,其中,因战、因公致残的一级至四级残疾军人因病死亡的,其遗属可以享受病故军人遗属抚恤待遇。

    13、《中华人民共和国烈士证明书》、《中华人民共和国军人因公牺牲证明书》、《中华人民共和国军人病故证明书》如何发放?

 答:现役军人死亡被批准为烈士和被确认为因公牺牲军人、病故军人后,由县级人民政府民政部门发给其遗属相应的证明书。证明书的取得首先应由父母(抚养人)、配偶、子女协商,并将协商结果以书面形式告知相应的县级人民政府民政部门,协商不通的,按下列顺序发放:(一)父母(抚养人);(二)配偶;(三)子女。有多个子女的,发给长子女。无上述对象,发给兄弟姐妹,有多个兄弟姐妹的,发给其中的长者;没有遗属的,不发。军队有关单位死亡通知书也按上述原则和顺序寄送。确定烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属一人持证后,不再更改持证人和更换《中华人民共和国烈士证明书》、《中华人民共和国军人因公牺牲证明书》、《中华人民共和国军人病故证明书》。关于他人给烈士、因公牺牲军人、病故军人过继的子女能否持证问题。根据民政部办公厅《关于他人给烈士过继的子女能否持证的答复》(民办函〔2004〕236号)规定,他人给烈士过继的子女,与烈士没有建立法律上的拟制血亲关系,不能作为革命烈士证明书的持证人。他人给因公牺牲军人、病故军人过继的子女也应当遵从此文件精神,不能作为军人因公牺牲、病故证明书的持证人。

 14、现役军人死亡后一次性抚恤金按什么标准发放?由谁发放?

答:“一次性抚恤金”是指国家按照军人死亡性质,以货币形式给予其遗属的一次性物质抚慰。现役军人死亡,根据其死亡性质和死亡时的月工资标准,由县级人民政府民政部门发给其遗属一次性抚恤金,标准是:烈士,80个月工资;因公牺牲,40个月工资;病故,20个月工资。月工资或者津贴低于排职少尉军官工资标准的,按照排职少尉军官工资标准发给其遗属一次性抚恤金。军人死亡时的月工资标准,现役军官是指职务薪金、军衔薪金和军龄薪金之和;现役军队文职干部是指职务工资和军龄薪金之和;未参加工资改革的军队离退休干部的工资收入是指职务薪金、行政级别薪金、军龄(含工龄)薪金和生活补贴四项之和;参加工资改革和授予军衔的军队离退休干部的工资收入,按总后勤部、民政部规定的工资项目执行。“月工资或者津贴低于排职少尉军官工资标准的,按照排职少尉军官工资标准发给其遗属一次性抚恤金”,是指按照基准军衔为少尉的排职军官的职务薪金(第二档次)、军衔薪金和军龄薪金三项之和计发一次性抚恤金。获得荣誉称号或者立功的烈士、因公牺牲军人、病故军人,其遗属在应当享受的一次性抚恤金的基础上,由县级人民政府民政部门按照下列比例增发一次性抚恤金:(一)获得中央军事委员会授予荣誉称号的,增发35%;(二)获得军队军区级单位授予荣誉称号的,增发30%;(三)立一等功的,增发25%;(四)立二等功的,增发15%;(五)立三等功的,增发5%。多次获得荣誉称号或者立功的烈士、因公牺牲军人、病故军人,其遗属由县级人民政府民政部门按照其中最高等级奖励的增发比例,增发一次性抚恤金。

    15、现役军人死亡后,若享受一次性抚恤金的遗属有2人以上且户籍不在一地的,一次性抚恤金应当由谁发放?

答:若享受一次性抚恤金的遗属有2人以上且户籍不在一地的,一次性抚恤金应当由发放《中华人民共和国烈士证明书》的县级人民政府民政部门发给。对于现役军人牺牲病故后,其直系遗属定居国外,国内户口已注销的,按照民政部办公厅《关于现役军人、国家机关工作人员牺牲病故后其定居国外的直系亲属享受一次性抚恤金问题的函》(民办函〔2001〕54号)规定,一次性抚恤金由死者单位所在地的民政部门发给。

   16、现役军人荣获过外国政府或外军颁发的奖章、勋章,死亡后一次性抚恤金能否增发?

   答:我现役军人荣获外国政府或外军颁发的奖章、勋章,这种体现友谊具有纪念性的证章、奖章、勋章与国内的奖励不具有可比性,不能相当于国内的某种奖励和功勋,不能享受增发一次性抚恤金待遇。

    17、现役军人死亡后一次性抚恤金发放顺序是如何规定的?

答:一次性抚恤金发给烈士、因公牺牲军人、病故军人的父母(抚养人)、配偶、子女;没有父母(抚养人)、配偶、子女的,发给未满18周岁的兄弟姐妹和已满18周岁但无生活费来源且由该军人生前供养的兄弟姐妹。一次性抚恤金发放时,由第一顺序的亲属享受,第二顺序亲属不享受。没有第一顺序的亲属可以享受抚恤的,由第二顺序的亲属享受。同一顺序中的亲属各自领取一次性抚恤金的数额由遗属协商确定,可以均等,经协商一致,也可不均等。但对生活有特殊困难的缺乏劳动能力的亲属,分配一次性抚恤金时,应当予以照顾。对死亡军人尽了主要扶养义务或者与烈士、因公牺牲军人、病故军人生前共同生活的亲属,分配一次性抚恤金时,可以多分。有扶养能力和有扶养条件的亲属,不尽扶养义务的,分配一次性抚恤金时,应当不分或者少分。如果军人死亡前有遗嘱的,应按照遗嘱载明的顺序发放一次性抚恤金。

    18、烈士、因公牺牲军人、病故军人的遗属享受定期抚恤金应符合什么条件?

答:对符合下列条件之一的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属,发给定期抚恤金:(一)父母(抚养人)、配偶无劳动能力、无生活费来源,或者收入水平低于当地居民平均生活水平的;(二)子女未满18周岁或者已满18周岁但因上学或者残疾无生活费来源的;(三)兄弟姐妹未满18周岁或者已满18周岁但因上学无生活费来源且由该军人生前供养的。对符合享受定期抚恤金条件的遗属,由县级人民政府民政部门发给《定期抚恤金领取证》。若享受定期抚恤金的遗属有2人以上且户籍不在一地的,应当由遗属所在地各自的人民政府民政部门按照当地的定期抚恤金标准分别发给。定期抚恤金的发放时间。根据民政部《对革命烈士、因公牺牲、病故军人家属定期抚恤金从何时起发给问题的复函》(民优函〔1991〕395号)和民政部办公厅《关于烈士家属定期抚恤金从何时计发问题的复函》(民办函〔2004〕192号)的规定,应当从批准为烈士、确认为因公牺牲军人和病故军人之日起,向符合享受定期抚恤金条件的遗属发放。

    19、领取定期抚恤金的对象户口迁移时,定期抚恤金转移手续如何办理?

答:领取定期抚恤金的对象户口迁移时,应同时办理定期抚恤金转移手续。户口迁出地的民政部门负责发给当年的定期抚恤金。户口迁入地的县级人民政府民政部门应凭户口迁入地落户证明、抚恤关系转移证明和抚恤档案等材料,按本地规定的定期抚恤金标准,从第二年一月起予以抚恤。对于其中跨省定期抚恤关系转移的,原户口所在地省级人民政府民政部门应当在抚恤关系转移证明上签字盖章。

    20、受定期抚恤金的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属死亡后,其家属能继续凭证件领取定期抚恤金吗?

答:不能。享受定期抚恤金的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属死亡的,增发6个月其原享受的定期抚恤金,作为丧葬补助费,同时注销其领取定期抚恤金的证件,从下一个月起不再发给定期抚恤金。

    21、被宣告死亡的现役军人重新出现或者确知他没有死亡,其家属已享受的抚恤待遇如何终止?

答:现役军人失踪,经法定程序宣告死亡的,在其被批准为烈士、确认为因公牺牲或者病故后,其遗属享受相应的抚恤待遇。当被宣告死亡的人重新出现或者确知他没有死亡,经本人或者利害关系人申请,人民法院应当撤销对他的死亡宣告,发证机关应当收回有关证件,终止其家属原享受的抚恤待遇。对已经发给的一次性抚恤金和定期抚恤金不再追偿。但是对于利害关系人隐瞒真实情况使现役军人被宣告死亡而取得其一次性抚恤金并享受定期抚恤金的,除应返还抚恤金外,还应对造成的损失予以赔偿。

    22、现役军人“因战致残”如何认定?

 答:因战致残是指对敌作战负伤致残,符合评残条件的,其具体范围是:(一)对敌作战负伤、医疗终结后评定残疾;(二)因执行任务遭敌人或者犯罪分子伤害致残,或者被俘、被捕后不屈遭敌人折磨致残的;(三)为抢救和保护国家财产、人民生命财产或者参加处置突发事件致残的;(四)因执行军事演习、战备航行飞行、空降和导弹发射训练、试航试飞任务以及参加武器装备科研实验致残的。

    23、义务兵和初级士官能评定残疾等级吗?

答:能,但不包括因犯罪致残或者因涉嫌犯罪自残的情形。将义务兵和初级士官患精神病纳入评残范围,是新《军人抚恤优待条例》对现行政策的重要突破。解决这类士兵的评残问题,可以保障他们今后生活,解除其本人和家属的后顾之忧,避免病员长期滞留部队,影响部队和军营稳定。

     24、新《军人抚恤优待条例》将残疾等级由重到轻分为一级至十级,新旧残疾等级是如何衔接的?

     答:为实现新旧残疾等级合理衔接,保障残疾军人的基本权益,民政部、总后勤部于2004年11月16日颁发了《军人新旧残疾等级套改办法》(民发〔2004〕198号)。该套改办法规定了套改对象为:按照原《革命伤残军人评定伤残等级的条件》(民〔1989〕优字第18号)的规定,已被军队卫生部门或地方民政部门评定为革命伤残军人并持有《革命伤残军人证》的人员。套改原则为:残情基本相当、套改后待遇基本不变。对少数套改后残情不符合新《军人残疾等级评定标准》的,进行个案调整。新旧残疾等级对应关系为:特等套改一级;一等套改三级;二等甲级套改五级;二等乙级套改六级;三等甲级套改七级;三等乙级套改八级。被地方民政部门评定为伤残人民警察、伤残国家机关工作人员、伤残民兵民工并持有相应伤残证件的人员参照残疾军人的套改办法执行。

    25、现役军人残疾等级如何评定?

答:因战、因公、因病致残性质的认定和残疾等级的评定权限是:(一)义务兵和初级士官的残疾,由军队军级以上单位卫生部门认定和评定;(二)现役军官、文职干部和中级以上士官的残疾,由军队军区级以上单位卫生部门认定和评定;(三)退出现役的军人和移交政府安置的军队离休、退休干部需要认定残疾性质和评定残疾等级的,由省级人民政府民政部门认定和评定。评定残疾等级,应当依据医疗卫生专家小组出具的残疾等级医学鉴定意见。残疾军人由认定残疾性质和评定残疾等级的机关发给《中华人民共和国残疾军人证》。

    26、现役军人残疾评定残疾等级后,是不是都能享受抚恤待遇?

答:现役军人因战、因公致残,医疗终结后符合评定残疾等级条件的,应当评定残疾等级。义务兵和初级士官因病致残符合评定残疾等级条件,本人(精神病患者由其利害关系人)提出申请的,也应当评定残疾等级。因战、因公致残,残疾等级被评定为一级至十级的,享受抚恤;因病致残,残疾等级被评定为一级至六级的,享受抚恤。

27、残疾军人退出现役当年的残疾抚恤金如何发放?

答:退出现役的残疾军人,凭原残疾证件、退出现役证明及部队规定的申报、鉴定和审批等评残手续,由民政部门按照规定程序审核接收后,其抚恤金由户口所在地的县级民政部门发给,对不符合评残范围、条件及审批权限的,不办理抚恤登记手续;继续在部队服役的残疾军人的抚恤金由其所在的部队发给。对于残疾军人退出现役当年的残疾抚恤金发放问题,按照《民政部关于革命伤残军人退出现役当年的伤残抚恤(保健)金如何发放的通知》(民优函〔1992〕119号)规定,现役残疾军人(含军队在编伤残工作人员)转业、退伍、离退休移交民政部门安置的,当年的残疾抚恤金由部队负责发给,民政部门从第二年一月起按规定发给残疾抚恤金。

    28、残疾军人户口迁移时如何办理残疾抚恤金转移手续?

答:残疾军人户口迁移,应同时办理残疾抚恤金转移手续。现役的残疾军人残疾抚恤关系转移后,残疾抚恤金如何发放,由总后勤部自行规定。退出现役的残疾军人残疾抚恤关系转移后,其户口迁出地的民政部门负责发给当年的残疾抚恤金,户口迁入地的民政部门应凭《中华人民共和国残疾军人证》、户口迁入地落户证明、抚恤关系转移证明和抚恤档案等材料,按本地规定的残疾抚恤金标准,从第二年一月起予以抚恤。对于其中跨省残疾抚恤关系转移的,原户口所在地省级人民政府民政部门应当在抚恤关系转移证明上签字盖章。

    29、残疾军人出国定居残疾抚恤金如何发放?

答:残疾军人出国定居的,其残疾抚恤金应当按照《民政部优抚局关于残废军人出国安家残废抚恤金如何发给问题的复函》(〔1981〕民优字第96号)和内务部1964年7月27日(64)内优字第186号函的规定,可一次发给5年的残疾抚恤金,以后不再补发。

    30、因旧伤复发死亡的残疾军人,其一次性抚恤金应如何计发?

答:对于退出现役的原在乡残疾军人,依据《民政部关于领取伤残抚恤金的革命伤残军人因伤口复发死亡一次性抚恤金如何计发问题的批复》(民优批〔1990〕105号)的规定,本人月残疾抚恤金低于正排职军官工资标准的,一律按军队少尉排职军官的职务薪金(第二档次)和军衔薪金两项之和计发一次性抚恤金;高于少尉排职军官工资标准的,按其月残疾抚恤金标准计发。对于退出现役的原在职残疾军人,本人伤口复发死亡前月残疾抚恤金低于正排职军官工资标准的,一律按军队少尉排职军官的职务薪金(第二档次)和军衔薪金两项之和计发一次性抚恤金;高于少尉排职军官工资标准的,按其月残疾抚恤金标准计发。

31、集中供养的一级至四级残疾军人享受护理费待遇吗?

答:由于集中供养人员所在的荣康医院已按照编制比例配备了护理人员,休养员的起居及一般护理有专人负责,不同于分散安置的一级至四级残疾军人需自请护理人员,所以休养员住院期间不发给护理费。但是,住院的一级至四级残疾军人分散供养以后,应该发给护理费。

    32、国家如何保障退出现役的一级至四级残疾军人的生活?

答:退出现役的一级至四级残疾军人,由国家供养终身;其中,对需要长年医疗或者独身一人不便分散安置的,经省级人民政府民政部门批准,可以集中供养。由国家供养终身是指按照有关政策对一级至四级残疾军人的生活、住房、医疗等问题予以保障。对于残疾士兵的接收安置,国务院、中央军委批转民政部、总参谋部等部门《关于进一步做好伤病残义务兵退伍和安置工作意见的通知》(国发〔1992〕4号)等有关文件也作出了更为具体的规定:(一)一至四级残疾退役义务兵,实行集中供养和分散供养两种方式。符合集中供养条件的,送入伍地的省、自治区、直辖市荣誉军人康复医院休养;入伍地省、自治区、直辖市无荣誉军人康复医院的,按照《国务院、中央军委关于做好部队退伍义务兵伤病残战士安置工作的通知》(国发〔1979〕161号)规定,由邻近省荣誉军人康复医院接收。不符合集中供养条件或者虽符合集中供养条件但本人自愿回家休养的,实行分散供养。(二)患精神病退役义务兵,实行集中治疗和分散安置两种方式。病情严重、需要长期治疗和看护的,送安置地民政部门管理的精神病医院接收治疗;病情较轻的,由安置地的县(市)人民政府接收,实行分散安置。(三)因伤病残基本丧失工作能力作退休安置的士官实行分散安置,另列计划,移交民政部门管理。需长期治疗和看护的一至四级残疾士官、患精神病士官在办理移交手续后,可送安置地的荣誉军人康复医院和精神病医院休养或治疗。

    33、分散安置的一级至四级残疾军人发给护理费,护理费的标准是如何规定的?

答:对分散安置的一级至四级残疾军人发给护理费,护理费的标准为:(一)因战、因公一级和二级残疾的,为当地职工月平均工资的50%;(二)因战、因公三级和四级残疾的,为当地职工月平均工资的40%;(三)因病一级至四级残疾的,为当地职工月平均工资的30%。退出现役的残疾军人的护理费,由县级以上地方人民政府民政部门发给;未退出现役的残疾军人的护理费,经军队军级以上单位批准,由所在部队发给。

    34、残疾军人的医疗费用如何保障?

答:国家对一级至六级残疾军人的医疗费用按照规定予以保障,由所在医疗保险统筹地区社会保险经办机构单独列账管理。具体办法由国务院民政部门会同国务院劳动保障部门、财政部门规定。七级至十级残疾军人旧伤复发的医疗费用,已经参加工伤保险的,由工伤保险基金支付,未参加工伤保险,有工作的由工作单位解决,没有工作的由当地县级以上地方人民政府负责解决;七级至十级残疾军人旧伤复发以外的医疗费用,未参加医疗保险且本人支付有困难的,由当地县级以上地方人民政府酌情给予补助。残疾军人、复员军人、带病回乡退伍军人以及烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属享受医疗优惠待遇。具体办法由省、自治区、直辖市人民政府规定。

    35、义务兵和初级士官退出现役后,报考国家公务员、高等学校和中等职业学校有何优惠?

答:民政部、教育部、总政治部于2004年10月21日颁发了《优抚对象及其子女教育优待暂行办法》(民发〔2004〕192号),规定:1、享受教育优待的对象包括退役士兵、残疾军人、烈士子女、因公牺牲军人子女、一级至四级残疾军人子女、现役军人子女。2、退役士兵报考普通高等学校,在同等条件下,优先录取;自谋职业的城镇退役士兵、在服役期间荣立三等功的退役士兵,可在其统考成绩总分的基础上增加10分投档;其中在服役期间荣立二等功(含)以上或被大军区以上单位授予荣誉称号的,可在其统考成绩总分的基础上增加20分投档。自谋职业的城镇退役士兵报考成人高等学校可增加10分投档;在服役期间荣立三等功(含)以上的退役士兵,可在考生考试成绩基础上增加20分投档。退役士兵报考研究生的,在同等条件下,可优先予以复试或录取。3、烈士子女入学入托的,在同等条件下优先接收;烈士子女在公办学校学习期间免交学费、杂费,对其中寄宿学生酌情给予生活补助。报考普通高中、中等职业学校时降20分录取。报考普通或成人高等学校的,由省级招生委员会决定,可在高等学校调档分数线下适当降低分数要求投档,降分幅度不得超过20分。报考成人高等学校由省级成人高校招生办公室决定可以在考生考试成绩基础上增加20分投档。4、残疾军人、因公牺牲军人子女、一级至四级残疾军人子女报考普通高中、中等职业学校的,招生时降10分录取。报考高等学校的,在同等条件下优先录取。残疾军人在校学习期间免交学杂费。5、驻边疆国境的县(市)、沙漠区、国家确定的边远地区中的三类地区和军队确定的特、一、二类岛屿部队现役军人子女,在报考普通高中、中等职业学校招生时降20分录取,并不得收取省、自治区、直辖市规定收费标准以外的其他任何费用。报考高等学校的,在同等条件下优先录取。6、现役军人子女入公办中小学校和幼儿园、托儿所,在同等条件下优先接收;报考普通高等学校,在同等条件下优先录取。7、凡是国家实施“西部开发助学工程”地区的优抚对象及其子女,在符合资助标准的前提下优先享受“西部开发助学工程”的相关政策。8、各类优抚对象在同等条件下优先享受国家设立的各类奖学金、学校自行设立的奖学金以及社会各界出资设立的奖学金,优先享受国家提供的各项助学贷款,优先享受学校提供的困难补助和社会捐助,同时学校应优先为他们提供勤工助学岗位。9、各地可依据以上精神制定本地区的优待办法。

    36、军人家属随军有什么条件?

答:根据国务院、中央军委批转总政治部关于重新规定军官家属随军条件请示的通知(国发〔1991〕41号)规定,随军条件如下:军官、文职干部符合下列条件之一者,其配偶和未成年子女、无独立生活能力的子女,经师(旅)级以上单位的政治机关批准,可以随军:1、副营职(含,下同)或副科级(含专业,技术十一级、体育七级,下同)以上的军官、文职干部。2、服现役或在军队服务满十五年(含,下同)以上的军官、文职干部。3、在驻边疆国境县(市)、沙漠区、国家确定的边远地区中的三类地区和解放军总部确定的一、二类岛屿的部队,以及陆军、空军执行海上任务的船艇上服役或服务的正连职或一级科员(含专业技术十二级、体育八级)以上,并在上述部队或船艇上工作满三年以上的军官、文职干部。4、在驻边疆国境县(市)、沙漠区、国家确定的边远地区中的三类地区和解放军总部确定的一、二类岛屿的部队,以及陆军、空军执行海上任务的船艇上服役或服务的副连职或二级科员(含专业技术十三级、体育九级),并服现役或在军队服务满十年以上(其中在上述部队或船艇上工作满三年以上)的军官、文职干部。5、高等学校毕业,并在导弹、卫星、核武器试验训练基地从事试验、测控工作满五年以上,或在战略导弹部队从事装配检验工作满五年以上的专业技术军官、专业技术文职干部。6、在海军、国防科工委的舰、艇、船(只限执行海上任务的)上服役,并在舰、艇、船上工作满三年以上的副连职(含专业技术十三级)以上的军官。7、空勤(包括飞行、领航、通信、射击、空中机务,下同)军官,或在核潜艇上服役的军官。8、驻北京市城区部队的正营职、正科级(含专业技术十级、体育六级)以上军官、文职干部;或服现役(在军队服务)满十五年以上的副营职、副科级军官、文职干部。驻北京市所辖各县部队的军官、文职干部家属随军条件,按上述第1条、第2条规定执行。驻京部队空勤军官家属随军条件,按第7条规定执行。士官家属的随军条件。根据《中国人民解放军现役士兵服役条例》的规定,高级士官经师(旅)级以上单位的政治机关批准,其配偶和未成年的子女、无独立生活能力的子女可以随军,是农村户口的转为城镇户口,当地人民政府应当准予落户。家属随军的士官,其住房、家属安置、子女入托入学等待遇,五级士官与家属随军的营职军官相同;六级士官与家属随军的团职军官相同。

    37、随军家属安置方面有那些优惠政策?

答:经军队师(旅)级以上单位政治机关批准随军的现役军官家属、文职干部家属、士官家属,由驻军所在地的公安机关办理落户手续。随军前是国家机关、社会团体、企业事业单位职工的,驻军所在地人民政府劳动保障部门、人事部门应当接收和妥善安置。具体来讲,主管劳动就业工作的劳动保障部门和相关人事部门首先应当给予接收,并为随军家属做好就业服务工作,如提供职业介绍和培训,指导和推荐就业等;积极协调用人单位,通过现场办公、举办专题招聘会等形式,促进随军家属就业。有用工需求的单位,在同等条件下应优先安置随军家属就业。随军前没有工作单位的,驻军所在地人民政府应当积极扶持随军家属就业、创业。有条件的地区,当地政府对招用随军家属的企业、事业单位,可给予一定的经费补助。驻边疆国境的县(市)、沙漠区、国家确定的边远地区中的三类地区和军队确定的特、一、二类岛屿部队的现役军官、文职干部、士官,其符合随军条件无法随军的家属,所在地人民政府应当妥善安置,保障其生活不低于当地的平均生活水平。

    38、抚恤优待对象被判处有期徒刑、剥夺政治权利或者被通缉期间,还能享受抚恤优待待遇吗?

答:不能。抚恤优待对象被判处有期徒刑、剥夺政治权利或者被通缉期间,中止其抚恤优待;被判处死刑、无期徒刑的,取消其抚恤优待资格。

39、农村入伍的现役义务兵,其家庭享受的优待金如何兑现落实?

答:1、根据《兵役法》规定,义务兵服役期为两年。根据《抚恤优待条例》的规定,在两年义务兵的兵役期间,其家庭享受优待金;2、目前,本市农村入伍的义务兵家庭享受的优待金标准为1200元/年;3、应由现役义务兵家庭所在镇、村负责从农村转移支付资金中列支兑现;4、现役义务兵家庭凭《优待证》到镇(村)领取,当地民政部门监督执行。

     40、城镇入伍的现役义务兵,其家庭享受的优待金如何兑现落实?

    答:1、根据《兵役法》规定,义务兵服役期为两年。根据《抚恤优待条例》的规定,在两年义务兵的兵役期间,其家庭享受优待金;2、目前,本市城镇入伍的义务兵家庭享受的优待金标准为500元/年;3、应由其父、母的双方单位的自有资金中各半负担兑现落实;4、现役义务兵家庭凭《优待证》到父母单位去办理,当地民政部门监督执行。

    41、为什么农村入伍与城镇入伍的现役义务兵家庭的优待金标准不一样?

答:这主要是因为城镇入伍的退伍兵,可享受国家退伍安置待遇。所以比农村入伍的标准低些,不一样。

42、从地方直接被部队军事院校招生录取的,其家庭能否享受现役义务兵家庭的优待金?

答:其家庭不能享受现役义务兵家庭优待金。但其家庭属于现役军人家庭。

     43、在军队考入军事院校的,其家庭能否享受现役义务兵家庭的优待金?

    答:这要看现役军人能否认定还处在服义务兵的两年兵役期间。超过2年义务兵役期间再考入军校的,不享受。即无论何时考入军校,从入伍的第3年起,其家庭不再享受优待金待遇。没有超过服兵役2年的,享受2年优待金为止。

    44、在校大学生被招服兵役的,其家庭能否享受现役义务兵家庭的优待金?

答:可以享受。应由入学前户口所在地人民政府按规定给予优待;而不是由入伍前户口所在地人民政府负责落实。

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